• EN

  • UA

  • EN

  • UA


au.gro.edsa%40ofni


ТАКСОНОМІЯ ЄС І СТАЛІСТЬ: чи мало місце введення в оману в контексті ESG

ТАКСОНОМІЯ ЄС І СТАЛІСТЬ: чи мало місце введення в оману в контексті ESG

  • Illustration

    Автор: Андрій Демиденко, член Асоціації експертів зі сталого розвитку

Під час обговорення теми «Вирішальна роль сталості у відновленні України» на заході, організованому GIZ в листопаді 2024, було виявлено критичний недолік у класифікації економічної діяльності як стійкої за версією Таксономії ЄС. Підхід Таксономії ЄС до сталості може вводити в оману, якщо розглядати його через призму критеріїв ESG (екологічні, соціальні та управлінські аспекти).
Хоча Таксономія акцентує увагу на діяльності, яка сприяє досягненню хоча б однієї з шести екологічних цілей, це не гарантує повного чи збалансованого узгодження з ширшими принципами ESG. Такий вибірковий підхід може дозволити визнати діяльність «сталою чи стійкою», навіть якщо вона шкодить іншим важливим екологічним чи соціальним цілям, створюючи прогалини у вирішенні повного спектра викликів сталого розвитку.
Це ілюструє, як окремі підходи до сталого розвитку, зокрема через рамки Таксономії ЄС, можуть сприяти прогресу в окремих сферах, але водночас залишати поза увагою ширший контекст сталості і синергетичні дії, необхідні для ефективного вирішення глобальних викликів, таких як зміна клімату. Такий підхід підкреслює важливість інтеграції екологічних, соціальних та економічних цілей , в єдиному управлінському підході. Це особливо актуально у світлі рекомендацій МГЕЗК щодо кліматостійкого розвитку.

  • Illustration

    Автор: Андрій Демиденко, член Асоціації експертів зі сталого розвитку

Під час обговорення теми «Вирішальна роль сталості у відновленні України» на заході, організованому GIZ в листопаді 2024, було виявлено критичний недолік у класифікації економічної діяльності як стійкої за версією Таксономії ЄС. Підхід Таксономії ЄС до сталості може вводити в оману, якщо розглядати його через призму критеріїв ESG (екологічні, соціальні та управлінські аспекти).
Хоча Таксономія акцентує увагу на діяльності, яка сприяє досягненню хоча б однієї з шести екологічних цілей, це не гарантує повного чи збалансованого узгодження з ширшими принципами ESG. Такий вибірковий підхід може дозволити визнати діяльність «сталою чи стійкою», навіть якщо вона шкодить іншим важливим екологічним чи соціальним цілям, створюючи прогалини у вирішенні повного спектра викликів сталого розвитку.
Це ілюструє, як окремі підходи до сталого розвитку, зокрема через рамки Таксономії ЄС, можуть сприяти прогресу в окремих сферах, але водночас залишати поза увагою ширший контекст сталості і синергетичні дії, необхідні для ефективного вирішення глобальних викликів, таких як зміна клімату. Такий підхід підкреслює важливість інтеграції екологічних, соціальних та економічних цілей , в єдиному управлінському підході. Це особливо актуально у світлі рекомендацій МГЕЗК щодо кліматостійкого розвитку.

Необхідність синергії: позиція МГЕЗК

Illustration

Згідно зі Зведенням для політиків шостого звіту 2022 року МГЕЗК (Міжурядова група експертів зі змін клімату), досягнення сталого розвитку вимагає синергії принаймні між двома основними діями — пом'якшенням (зміни клімату) і адаптацією.
У звіті наголошується:

    «Нинішні шляхи розвитку, у поєднанні зі спостережуваними наслідками змін клімату, віддаляють нас від сталого розвитку, а не наближають до нього.
    Пом'якшення відіграє ключову роль у зменшенні загрози змін клімату.
    Адаптація відіграє ключову роль у зменшенні вразливості до змін клімату.
    Лише одночасне скорочення викидів і адаптація можуть забезпечити сталий розвиток для всіх.
    Кліматостійкий розвиток — це процес впровадження заходів із пом’якшення (зміни клімату) та адаптації, які сприятимуть сталому розвитку для всіх.
    Вікно можливостей для кліматостійкого розвитку швидко закривається.”

Відповідно до Рис. 1 основна увага приділяється взаємодії між взаємопов'язаними системами - кліматом, екосистемами (включаючи біорізноманіття) та людським суспільством. Ця взаємодія лежить в основі ризиків, що виникають внаслідок динамічної взаємодії зміни клімату, деградації екосистем та втрати біорізноманіття, і, водночас, відкриває можливості для майбутнього.
Отже, шостий звіт МГЕЗК підкреслює, що без синхронізованих зусиль у пом'якшенні змін клімату та адаптації до їх наслідків сталий розвиток стає недосяжним. Це не лише заклик до технічних чи політичних змін, а попередження про те, що нинішні моделі розвитку можуть загострити кліматичні ризики й соціальну нерівність, ускладнюючи глобальні зусилля. Важливість кліматостійкого розвитку виходить за рамки екологічних питань, адже йдеться про соціальну та економічну стійкість, що підкреслює необхідність термінових міжсекторних і глобальних рішень до закриття «вікна можливостей».

Illustration

Рис 1. Зі звіту МГЕЗК про взаємозв’язок клімату, екосистем та суспільства

Погляд Денніса Медоуза

Illustration

Денніс Медоуз, американський вчений, заслужений професор в галузі управління системами, колишній директор Інституту політичних і соціальних досліджень при Університеті Нью-Гемпшира, широко відомий як співавтор доповіді «Межі зростання» Римському клубу, у своїй лекції, присвяченій 50-й річниці концепції «Межі зростання» (приватне повідомлення, авторський переклад А. Демиденка), висловив ще більш радикальну точку зору:

 «Те, що ми рекомендували у 1972 році, більше неактуальне. Тоді вплив людства на довкілля, ймовірно, був нижчим за рівень, який може витримати планета, і наша мета полягала в тому, щоб уповільнити розвиток, перш ніж досягти цієї межі. Зараз масштаби людської діяльності значно перевищують цю межу. Завдання тепер полягає не в тому, щоб уповільнити розвиток, а в тому, щоб повернути систему до прийнятних рівнів, які планета здатна витримати. Це зовсім інші виклики, які потребують іншої моделі».

Він продовжив: «Нинішня система входить у фазу спаду. Уникнути потрясінь неможливо — зміни клімату, громадянські війни тощо. Сталий розвиток більше недосяжний; натомість ми повинні зосередитися на стійкості системи до зовнішніх впливів. Орієнтуючись на зростання, ми прагнемо максимальної ефективності, але це майже завжди знижує стійкість системи до потрясінь, роблячи її більш вразливою.
Простий приклад: якщо у фізично обмеженому світі ми робимо все заради зростання, то максимізуємо ефективність, що досягається лише за рахунок зменшення стійкості системи до зовнішніх впливів. Це означає збільшення ризиків».
Тож, сучасні виклики сталого розвитку демонструють, що традиційні моделі, спрямовані на зростання та оптимізацію, не завжди здатні забезпечити довгострокову стійкість у межах екологічних і соціальних систем. Накопичені наслідки кліматичних змін, перевищення екологічних меж та загострення соціальних нерівностей вимагають перегляду фундаментальних підходів до розвитку. Саме в цьому контексті погляди Денніса Медоуза пропонують переоцінку пріоритетів, закликаючи звернути увагу на стійкість як ключовий елемент адаптації до нових глобальних реалій.

Медоуз запропонував дві ключові рекомендації:

  • 1.

    Посилення стійкості системи до потрясінь — сталого розвитку, як його уявляють, досягти неможливо, але можна створити надійні способи збереження суспільства, бізнесу та країни.

  • 2.

    Зміщення фокусу з ефективності для зростання на створення резервів і міцності систем для протистояння потрясінням.

Вплив на Україну

Вислів Д. Медоуза — «Ми повинні прагнути не сталого розвитку, а стійкості системи до зовнішніх впливів» — заслуговує на серйозне обговорення.
Це особливо важливо для України, яка готується до переговорів з ЄС щодо умов вступу у 2025 році. Потенційна недосконалість Таксономії ЄС може значно ускладнити ці переговори, особливо якщо визначення сталості не узгоджуватиметься з практичними реаліями відновлення України та посилення її стійкості.
Розуміння різниці між стійкістю та сталим розвитком є критичним не лише для стратегії відновлення України, але й для успішного узгодження з європейськими політиками під час переговорів про вступ.

Illustration

Висновок 

При сучасному стані перевищення Планетарних меж, сталий розвиток не варто розглядати як ізольований процес досягнення екологічних чи соціальних цілей. Аналіз Таксономії ЄС та її відповідності принципам ESG підкреслює, що вузький підхід до визначення «сталості» може створювати ризик ілюзії прогресу, залишаючи без уваги важливі взаємозв’язки між екологічними, соціальними та управлінськими аспектами. Звіт МГЕЗК акцентує на необхідності інтеграції адаптації та пом’якшення змін клімату як ключових елементів кліматостійкого розвитку, адже нинішні моделі часто не враховують критичну важливість синергії між цими процесами.
Денніс Медоуз у своїй позиції пропонує змістити фокус з оптимізації та зростання на стійкість систем, що є особливо актуальним для країн, які стикаються з потрясіннями та системними викликами, таких як Україна. Розуміння різниці між сталим розвитком і стійкістю системи до зовнішніх впливів, а також критична переоцінка підходів до ESG, стають необхідними умовами не лише для національного відновлення, але й для ефективної інтеграції в європейський та глобальний контексти.
Україна стоїть перед викликом: продовжувати пропонувати у Національно Визначеному Внеску до Паризької угоди лише дії з пом'якшення чи обов'язково поєднувати ці дії з адаптацією.


Цей матеріал є відповідальністю автора і не обов'язково відображає позицію Асоціації експертів зі сталого розвитку